PPP項目加速落地 葛洲壩投資貴州項目達130億

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樓主 2019-10-15 20:40:52
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多輪政策密集出臺,讓我國PPP項目落地速度加快。

5月24日,中國葛洲壩(600068,股吧)集團有限公司(簡稱:“葛洲壩集團”;600068.SH)公布了其最新中標的PPP項目,稱已與貴陽綜合保稅區簽訂《貴陽綜合保稅區建設項目PPP合作框架協議》,該項目總投資額將達到130億元。

“這將是國家力推PPP模式落地項目中,葛洲壩最大一筆業務。占比超過半數的葛洲壩建筑主業,也從以往的BOT項目模式向PPP項目模式延伸?!币晃唤ㄖ袠I分析師向記者坦言,新模式下葛洲壩的身份切換,在考驗其企業資金實力的同時,也考驗著項目運作的能力。

對此,葛洲壩集團董事長聶凱在當日簽約儀式上也表示,到目前為止,葛洲壩集團已涵蓋集建筑、投資、房地產、水泥、民爆、高端裝備制造、環保和金融等八大業務板塊,集團將把貴陽綜保區建設項目打造成國內PPP項目運作的典范項目。

發力 PPP模式

公開資料顯示,貴陽市綜合保稅區位于貴陽市白云區都拉鄉,規劃面積為3.01平方公里,該項目計劃向“一年有進度、兩年出形象、三年大發展”和“兩年初見成效,三年整體亮相”的目標逐步推進。

根據上述協議,葛洲壩集團將與貴陽綜保區以PPP模式建設貴陽綜保區部分基礎設施項目,合作內容包括房建、市政基礎及土地一級開發等3類18個項目,預計投資總額達130億元。

對于PPP模式業界普遍的解釋為“政府與社會資本之間,為了合作建設城市基礎設施項目,或為提供某種公共物品和服務以特許權協議為基礎,彼此之間形成一種伙伴式的合作關系,并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務”。通俗來說,PPP模式即針對特定的項目,政府和社會資本之間共同合資開發項目,承擔項目開發的風險與收益。

“PPP模式可以降低政府投資的壓力,同時也讓以往只是以"乙方"身份的社會投資主體變為"甲方",投資收益率會更高?!鄙鲜龇治鰩熛蛴浾呓忉尫Q,PPP模式代表著國家和地方政府的諸多大型項目的投融資模式的改變。在當前地方債高企的背景下,這種模式可緩解國家繼續推動各項基礎設施和公共服務等建設,履行政府職能的壓力。

值得注意的是,從去年5月18日發改委正式對外推出80個基礎設施項目后,包括財政部、國務院也先后出臺各項針對PPP模式落地的指導意見。

今年5月13日,發改委還聯合國家開發銀行,對外公布了《推進開發性金融支持政府和社會資本合作》的文件。其中,明確“將積極引入市場主體采用多種金融工具,國開行還將給予PPP項目一定差異化的信貸政策(包括優先需求、貸款利率和期限優惠等)”。

“也就是說,各個部門均在為PPP項目的落地提供綠色通道?!鄙鲜龇治鋈耸刻寡?,只是目前在實際落地層面,真正簽約率還不夠高。

事實上, 葛洲壩集團的PPP模式戰略也只是在今年才正式對外宣布。直至今年5月13日,為統籌PPP項目管理,集團才對外公示“決定成立中國葛洲壩集團股份有限公司PPP項目管理領導小組”,而其職能就是將集團上下摸索的PPP項目模式形成一個整體以便團體協作。

而除貴陽項目外,葛洲壩集團的下屬子公司也已涉足PPP模式的探索,近期,集團旗下的勘測設計公司還與廣東四會市簽訂了PPP項目戰略合作協議。

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(責任編輯:李灣灣)
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