建設“1+1>2”的西江產業新城

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樓主 2019-10-13 09:20:50
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一邊是代表高明城市夢想的西江新城,一邊是承載高明產業希望的滄江工業園,如何推動兩者全面整合,實現“1+1>2”的效果,這無疑是高明參與粵港澳大灣區建設必須回答的時代命題。

西江新城黨工委書記、管委會主任黃寶堅在接受媒體專訪時表示,西江產業新城作為支撐高明未來發展的大平臺,將定位為灣區西部新型樞紐產城,突出“智慧”“科技”“嶺南田園”元素,建設成為一個以產興城、以城聚產、城產融合的產業新城。

(俯瞰西江新城明湖公園。/佛山日報記者呂潤致攝)

(西江新城多個公園已成為許多市民游玩的好去處。/資料圖片)

(西江新城管委會、滄江工業園管委會已在西江新城廣電大樓合署辦公。/佛山日報記者呂潤致攝? ??)

(高明區滄江工業園。/資料圖片)

新城發展要有“大灣區思維”

打開高明地圖,西江新城正好地處高明東進的最前沿。

向東看,一條廣明高速將西江新城與廣州中心的距離壓縮到一小時左右車程,前往禪城中心則僅需30分鐘,這里是高明向東最快的出發點。轉頭向西看,同樣有賴于廣明高速,耗時30多分鐘即可從西江新城抵達佛山最西邊的更合鎮,沿途還能將楊和、明城這兩大工業重鎮依次串起。

更為重要的是,西江新城周邊即是滄江工業園,集聚有一批帶動力強、影響力大的龍頭企業,可以說是撐起了高明工業的脊梁。據不完全統計,僅在滄江工業園核心區就有約100家規模以上的企業。其中,海天味業成為高明首家年產值超百億元的企業,中油高富年產值超過50億元,佛山照明正在高明設立生產總部基地。

經過多年發展,西江新城和滄江工業園已成為引領全區經濟城市發展的兩大支點,形成了各自品牌和管理模式。但是,兩者獨自發展的短板也日益突出。如西江新城有資金、有土地儲備,卻受區域定位的制約,難以吸引大規模的工業項目落地,欠缺穩定和長遠的經濟增長點; 滄江工業園有工業、產業,是佛山國家高新技術產業開發區的一部分,有較強的招商引資吸引力,卻存在土地儲備不足、財政收入保障力度弱問題,難以高效發展。

如何將兩者全面整合,高明對此一直寄予厚望。

今年的高明區政府工作報告明確提出,高明將搶抓大灣區建設機遇,加快形成開放發展新格局,用好改革開放“關鍵一招”,以更高站位主動參與粵港澳大灣區建設,深度參與區域合作發展,爭創發展新優勢。其中重點提到了推動西江新城與滄江工業園全面整合,著力建設以產興城、以城聚產、城產融合的西江產業新城。

“西江產業新城作為未來幾年能夠更好地支撐高明發展的大平臺,其發展和建設,也一定是與粵港澳大灣區的建設緊密相連?!秉S寶堅表示,高明的發展要置于粵港澳大灣區建設的大環境中去考量,這對西江新城和滄江工業園整合工作的開展具有引領性的作用,“何位、何為”也是整合中以及整合后的西江產業新城需要認真思考和回答的。

在黃寶堅看來,西江產業新城對于高明而言將是具有區域性、戰略性的重大發展引擎?!耙郧拔鹘鲁怯谐菬o產,滄江工業園有產無城,此次高明推進西江新城與滄江工業園全面整合,將打造出城產融合的西江產業新城?!?/p>

在高明打造“灣區西部綜合交通樞紐、珠西先進制造的新高地、嶺南田園城市的新樣本”的總體定位下,西江新城管委會已初步把產業新城總體定位為粵港澳大灣區西部新型樞紐產城,努力打造成為國家級產城融合示范區。

今年將啟動兩個核心區建設

每一座城市都有自己的氣質,站在大灣區西部的西江產業新城,將有何種選擇?

黃寶堅透露,西江產業新城將突出“智慧”“科技”“嶺南田園”元素,在引領式、差異化發展上展開探索。立足以產興城、以城聚產、城產融合三大目標,西江產業新城將瞄準灣區西部新型樞紐產城的發展定位,為高明聚集人才、資金、項目等資源,承接廣深港澳等地的發展資源,并輻射灣區西部?!拔覀儗⒁蛟斓臉屑~產城,重點是聚流跟輻射,其中輻射就是通過新城輻射帶動荷城、楊和、更合、明城的發展?!秉S寶堅說。

這種發展思路正在新城落地生根。

今年2月22日,經過50分鐘共17輪的競拍,西江新城一宗15.3萬平方米的商住地被鑫創科技有限公司成功競得。而鑫創科技的股東即為有著“科技地產”之稱的鑫苑置業,它也是中國首家在美國紐約證券交易所上市的房地產開發企業。未來一年,這里將建成不少于30000平方米建筑面積的科技園核心啟動區,具備企業孵化平臺、科技企業總部、科技研發中心等功能。

這個科技項目也被視為西江新城二期乃至三期產業發展的“引爆點”?!拔覀兘衲陮觾纱蠛诵膮^建設:新城核心區和滄江工業園核心區,其中我們把新城核心區定位為濱水創新智城,努力打造為智慧城市創新示范先行區?!秉S寶堅表示。

經過多年發展,如今的西江新城已經初具規模,除了住宅小區外,體育中心、文化中心、明湖公園、超五星級酒店等一大批城市公共活動空間在新城落地生根,一批現代服務業項目也已拔地而起,讓高明的城市框架實現了質的突破。如今伴隨著鑫創科技園項目的引入,將有望為新城二期和三期建設導入科創、文旅、康養以及文化元素,逐步推動西江產業新城現代服務業的發展格局,打造高端科技服務集聚區。這不僅將為高明城市的發展注入新動力,也將為各鎮街做好高質量發展的榜樣。

今年,新城還將啟動滄江工業園核心區建設。根據滄江工業園的發展目標,滄江工業園核心區將打造成為新舊動能轉換示范區。滄江工業園將借助城市對人才的集聚推動產業升級,更好更快地創建國家級經濟技術開發區。通過創建國家級經濟技術開發區,全面提升園區運營管理服務水平,提升園區內企業的發展質量、科技創新能力,從而建設現代化經濟體系,為高明高質量發展提供強力支撐。

按照清單管理完成各項任務

建設一個以產興城、以城聚產、城產融合的西江產業新城,離不開一支敢于擔當、攻堅克難的干部隊伍。目前,滄江工業園和西江新城的整合已經籌備了一個多月,整體的班子已經到位,產業新城臨時的黨工委和管委會已經組建,并開始了前期一系列工作。

黃寶堅表示,產業新城干部隊伍目前還處于磨合階段,一定要堅持黨管干部原則?!靶鲁穷I導干部將發揮模范帶頭作用,敢于啃硬骨頭,帶頭去抓落實,遇到難題不推諉、不扯皮,做好表率?!秉S寶堅說。

此外,由于西江產業新城是全區性平臺,涉及區直部門和各鎮街,因此尤其需要發揮團隊協助。黃寶堅特別強調,下階段西江新城不僅內部各個板塊之間要加強協助,更要與區直部門之間、鎮街之間加強協助,做到主動溝通。

談到2019年工作,黃寶堅表示,新城將采用清單管理抓落實,將所有落到產業新城的任務全部形成目標清單,壓實責任到個人,明確工作目標、工作計劃、工作節點,并結合產業新城任務,自我加壓。今年,新城共梳理出5項攻堅克難任務,35項重點職能工作和5項重點改革任務。

在制度方面,今年將重點完善產業新城的制度和架構,按照區委、區政府“1+1>2”的要求,把兩個管委會合并的作用發揮得更好;在基礎設施方面,將推進一批道路建設以及滄江工業園基礎設施建設項目(EPC),并對產業新城的重要節點進行提質改造,秉著“能快則快”的原則加緊推進;在產業項目上,啟動西江新城(鑫創)科技園建設,整合現有公有資產平臺資源進行市場化運作等。此外,西江新城還將自我加壓,創新投融資模式,在建設過程中融入信息化技術,開展先行先試工作。

文章來源于佛山日報

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