棚改貨幣化安置政策:權宜之計不可久行

-回復 -瀏覽
樓主 2019-08-18 16:06:26
舉報 只看此人 收藏本貼 樓主
美好家園

核心觀點:經濟日報-中國經濟網專欄作者毛同輝認為,時移勢易,貨幣化安置政策不宜仍再延續原有的力度、范圍、比例等標準。當然,政策的去留也不宜一刀切,而應區分城市情況,作出合理調整。

近日,有關棚戶區改造貨幣化安置政策調整的消息受到高度關注。姑且不論公眾熱議的房價走勢,僅就貨幣化安置政策本身而言,其未來可持續性確實值得探討。

近兩年來,貨幣化安置比例不斷提高。數據顯示,2013年全國棚改貨幣化安置率僅為7.9%、2014年為9.0%、2015年為29.9%,而到了2016年時,貨幣化安置比例已高達48.5%。

棚戶區改造相關政策出臺的本意,是解決去庫存和民生問題。而從數據來看,政策實際施行效果也較為明顯。海通證券相關報告顯示,2014-2016年棚改貨幣化安置面積分別為0.4億平方米、1.5億平方米和2.5億平方米,分別占當年住宅商品房銷售面積的3.8%、13.6%和18.2%,均逐步抬升。而日前易居房地產研究院發布的全國100個城市新建商品住宅庫存數據顯示,截至5月底,受監測的百城住宅庫存總量為42708萬平方米,綜合歷史數據,當前百城庫存規模已經跌回到2012年3月的水平。

一方面,各城市房地產庫存規??s減明顯,有的已進入短缺階段;另一方面,部分城市房價漲幅過大,而且貨幣化安置政策的負面外溢效應也已現端倪。鑒于這一形勢,貨幣化安置是繼續執行還是適時退出,這樣的選擇也擺在了市場面前。筆者認為,貨幣化安置僅可作為權宜之計,不宜久行。

貨幣化安置扭曲了真實的供需關系。像城中村等動輒上千萬的拆遷補償金,大幅度推高了購房資本,鼓勵了投資、投機性購房需求,并進一步刺激一些房地產商盲目拍地擴張。量價齊漲的態勢下,無論供給側還是需求側都出現了盲目加杠桿的沖動。這種人為資金刺激下的量價虛高并非真實供需關系和市場常態的反映,既不具可持續性,又積累了金融風險隱患。

貨幣化安置有悖于市場公平。貨幣化安置使得市場在短期內突然增加了許多手持大量現金的購房者,進一步推高購房需求,拉動房價上漲。這對于那些沒有享受貨幣化安置的購房者來說不公平,因為他們要被迫為一定程度受貨幣化安置政策所拉升的高房價埋單。

房產既有一般消費品的商品屬性,又有資本投資品的金融屬性。在長期以來我國居民投資渠道狹窄的情況下,股市與房市本就是居民及各類機構的兩大主要投資渠道。如今,房市更成為各類資金進入或觀望準備進入的最佳選擇。如果房價再在增量資金刺激下繼續一路上漲,熱度不減,那只會進一步強化人們十多年來形成的“房產投資穩賺不賠”的理念,加劇房市系統性風險。這顯然有悖于房子“只住不炒”的市場定位。

2014年前后房地產市場持續低迷,將棚改的實物安置改為貨幣化安置,可以起到刺激市場需求、促進房地產去庫存的作用。但時至今日,一二線城市已進入補庫存階段,三四線城市庫存持續減少,個別城市已出現庫存短缺。因此,時移勢易,貨幣化安置政策不宜仍再延續原有的力度、范圍、比例等標準。當然,政策的去留也不宜一刀切,而應區分城市情況,作出合理調整。(經濟日報-中國經濟網專欄作者 毛同輝)


(責任編輯:解芳璇)
我要推薦
轉發到
网络赚钱找项目