從中國第一個億元鎮到千億大鎮 順德容桂改革40年之變

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樓主 2019-04-26 20:57:09
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恒泰廣場

從中國第一個億元鎮到今天的千億大鎮,改革開放40年,容桂人滿懷憧憬,敢為人先,篳路藍縷,共同參與構建了一座城市的傳奇。

從開辦最早的“三來一補”企業大進制衣廠,到成立全國首家鄉鎮企業珠江冰箱廠;從解決人口就業問題到招攬人才安居容桂;從商業重埠到7000多家制造企業林立的工商重鎮……容桂區域工業化的蓬勃發展頻頻引人矚目,成為了中國鎮域經濟發展的樣本。

在鎮域經濟新一輪的發展中,容桂依舊堅守實體經濟,以制造為本,把握住開放與創新兩大“秘訣”實現高質量發展,打造粵港澳大灣區高端制造業的創新城市,書寫更為精彩的發展篇章。

從“三來一補”到“6+2”現代產業體系

開拓創業?走工業強鎮之路

容桂文化藝術中心有一處歷史文化展館,清晰地展示了容桂的歷史發展脈絡。展館內還特設了大進制衣廠專題展廳。走進展廳,就如同走進了一座時間博物館。

1978年8月,位于容桂工業路的一間舊工廠被改造成了一間制衣廠。大進制衣廠順利建成投產,開創了“來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易”的新模式,也叩開了廣東外向型經濟發展的大門。

“三來一補”的制衣廠經驗為容桂贏得了發展機會。黃德榮于1970年調至容奇鎮任黨委書記,改革開放的號角吹響,包括黃德榮在內的時任領導班子,下定決心乘著東風,千方百計發展集體經濟。黃德榮說:“許多東西從無到有,從小到大?!币皇て鹎永?,制衣廠如雨后春筍般涌出,帶動了容奇鎮的經濟發展,也解決了當時居民的就業問題。

改革開放給了容桂先試先行的機會,西方大生產概念和形式的引進,刷新了當時人們的觀念,同時也將市場經濟的觀念帶給了當地的干部和工人。自1978年引進大進制衣廠后,加工貿易在容奇鎮漸成規模,容桂人開始思索打造自己的制造業品牌,發展實體經濟。

“當時黨委認為搞制衣‘三來一補’都是加工,只有加工費,利潤少,做制造商才有大利潤。我們就在全國做市場調研,發現家電業前景廣闊?!痹萜骀傛傞L梁茂賢說,這時鎮里還設立了工業研究所,讓工廠的研發人員和大學生開發新產品,研發新技術。珠江冰箱廠和容聲電飯鍋就是在這樣的背景下誕生了。

不斷創新求變的容桂人率先走出一條制造業品牌之路。1993年后,容奇鎮產業結構迎來調整:逐步淘汰掉制衣廠、洗水廠、五金廠等耗能較高、附加值較低的企業,轉而發展附加值較高的產業。到2000年,容奇鎮和桂洲鎮合并成容桂鎮,宣告了一個工農業總產值近200億元的超級強鎮的崛起,在廣東乃至全國都名噪一時。2009年,容桂規模以上工業產值已達到1126億元。

而今的容桂,已經形成了以智能家電、信息電子、機械模具、化工涂料、醫藥保健及互聯網應用為主的六大支柱產業,并著力發展新材料、生命健康等新興產業,構建“6+2”的現代產業體系。從制造到智造,容桂邁進了創新驅動發展的新階段。

容桂正通過培育高企、搭建科技服務平臺、出臺產業扶持政策、實施“金融+”戰略,搶占新一輪產業發展制高點。目前,容桂已有國家級科技企業孵化器兩個,國家級眾創空間一個,省級眾創空間兩個。創新資源不斷集聚,產業浪潮再將掀起。

從100名年輕人帶薪學習到每年1000萬元培養人才

招才引智?為發展注入源頭活水

區域要發展,必須依靠人才。原桂洲鎮黨委書記何順東用“重才、培才、招才、聚才”四個詞概括了當時政府想盡一切辦法招才引智的做法。

桂洲鎮的公費培訓開創了人才培育的先例。1984年,為了培養一批服務本土的人才,桂洲鎮決定從鎮集體企業里面挑選100名年輕的車間主任或企業骨干,送到華南工學院(今華南理工大學)離職帶薪學習三年。工資企業照付,學費由桂洲鎮負擔,但條件是回來后服務桂洲鎮不少于三年。這批人有相當一部分回來后在桂洲鎮創業,成為了桂洲鎮的一支創業隊伍。有些人還成長為當地大企業的負責人,如現任格蘭仕集團董事長、總裁梁昭賢就是其中之一。

在吸引人才上,何順東介紹,政府制定了相應的人才吸引政策,在住房、工資、子女入學等方面都給予了優惠。比如,當時政策規定,本地自建房面積限制在80平方米內,但對外來人才則可以放寬到100平方米。又如,容奇鎮還投資建設了教師樓。

企業為了留住人才也煞費苦心。當時的科龍建了200多套工程師樓,為技術人才提供住所。格蘭仕的創始人梁慶德五次遠赴上海,以一片真誠感動了一批專家,使他們拋棄了上海優越的工作和生活條件轉投格蘭仕。

人才是第一資源。在原容奇鎮鎮長梁茂賢看來,站在時代的前頭先走一步,容桂應將“融賢”精神傳承下來,接納各方人才助力容桂發展。

容桂求賢若渴更勝以往。2018年8月,容桂出臺了人才新政。根據《容桂街道加強人才引進培養工作試行辦法》,從2018年起至2020年,容桂每年安排1000萬元專項資金用于加強人才引進培養工作,用人單位和優秀人才可享受7項補貼政策。這7項補貼分別為購房安居補貼、子女入學補貼、考取緊缺工種國家職業資格證補助、優秀技能人才獲評補貼、職業技能競賽獲獎補貼、企業技能人才自主評價補貼,以及成立高技能人才培養平臺補貼。

容桂要以此吸引優秀人才留下來創業、工作和生活,發揮人才創新驅動作用,將容桂打造成創新創業人才集聚高地。

從“村村點火”到制造業“上樓”

村改破局?創造發展空間迎生機

改革開放之初,“村村點火,戶戶冒煙”的工業發展模式奠定了容桂經濟騰飛的基礎,遍布城鄉的村級工業園造就容桂成為了領跑全區的制造業大鎮。

1982年,桂洲鎮成為中國首個工農業總產值超億元的鎮;10年后,1992年,桂洲鎮又成為全國首個財政收入破億元的鄉鎮。桂洲鎮由農業轉到工業發展,原桂洲鎮黨委書記何順東回憶,“工業要發展上去,居民就在附近建鋅鐵棚廠房,一起搞經濟,沒有進行系統的規劃”。而這種粗放型的發展方式,拖住了后來容桂發展的后腿。

容桂當前的開發強度已經超過70%?,F有的36個村級工業園普遍存在土地利用率低、生產技術落后、能源消耗大、安全隱患突出等問題,影響到了容桂產業經濟、社會民生的方方面面。

困境如何突破?容桂只能通過攻堅村級工業園升級改造,尋找發展空間。在這條改“舊”謀“新”之路上,容桂勇于探索、大膽試驗,加速淘汰落后產能。

2005年,容桂成功引入港資公司全面改造容里工業區,建設天富來國際工業城,以高層廠房推動制造業上樓。2014年起,容桂對原華口電鍍城進行改造,新建高標準廠房,帶來了極大的經濟效益。改造成功的恒鼎工業園成為了順德村級工業園改造的范本。

告別鋅鐵棚廠房,順德星原電子實業有限公司總經理卓芝強將企業搬進了高層廠房。辦公環境和生產環境的大為提升,給企業帶來了直觀的經濟效益,年產值比以前翻倍。企業也走上了現代化發展之路。

村級工業園升級改造的好處不言而喻。今年,順德將村級工業園升級改造列為“頭號工程”,容桂順勢而為制定了升級改造三年行動計劃。未來三年,容桂要完成2000畝拆除限期搬遷任務、3300畝綜合改造發展保留區任務以及430畝新建承接轉移區任務。

站在歷史的關口,容桂加快村級工業園升級改造步伐,持續推進高新環保產業園(華口)二期C區、南區工業區、四基新材料產業園、海尾德龍智造科技園、細滘社區105國道以西片區等項目的建設,留住企業穩商擴產,吸引外遷企業回流,引進有發展前景的新興行業落戶,承接廣深溢出創新資源,為順德建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區作出容桂應有的貢獻。

從發掘文化人才到10分鐘文化體育圈

文化鑄城?提升聚文聚才軟實力

有著自己鮮明文化特色的容桂,正在刷新人們對它的認識。它不僅是發展實體經濟的沃土,同樣也是高雅藝術文化的高地。

改革開放以來,容桂經濟建設的迅速發展,帶來了文藝的繁榮。順德區文化藝術發展中心總干事周本波認為,容桂文化發展主要經歷了四個轉折期。第一個時期是上世紀80年代,企業或單位的文化宣傳陣地逐漸培養起了一批文化人;第二個時期是上世紀90年代,政府加大投入建設文化場館,培育文化協會;第三個時期是2000年以后,容桂文化發展呈現欣欣向榮的景象;第四個時期是2017年,容桂文化藝術中心建成投入使用,打造高品質文化客廳。

最近,容桂國標舞協會秘書長范向軍在微信朋友圈頻頻發送有關國標舞的訊息。1997年來到容桂的他,不曾料想到,20年后國標舞會風靡容桂大街小巷?!斑@其中,離不開當地政府的支持,將這項高雅文化推向群眾?!狈断蜍娬f,除此,也離不開企業的幫助。

容桂現已形成了政府、企業、民間共建共享的文化格局。城區“10分鐘文化體育圈”活躍了基層文化氛圍。各協會、民辦藝術館引入社會資源獨辦、承辦或聯辦文體活動,推動了容桂文體事業向上發展。水鄉畫展、國標舞比賽、龍舟文化節等一系列精品文體活動已成為容桂的文化名片。

“文化活動讓自己更加融入容桂?!彼略铺煳璧戈犼爢T許月芳來到容桂30多年,早已成為了新容桂人?,F在,容桂文化藝術中心不時上演高水準的音樂、舞蹈;每年舉辦的全民才藝大賽和市民運動會,吸引來自各方的文體愛好者參加;容桂各大公園內、各居村運動場內,健身舞蹈隊隊員翩翩起舞……容桂為不同人群提供了多層次的文化平臺,讓他們找到了展現自我的舞臺。

2018年9月至10月,容桂舉辦了社區文化節,近60場形式多樣的文化惠民活動吸引了超過5萬人次參與,市民更具幸福感、獲得感。容桂將會繼續發揮容桂文化藝術中心的輻射帶動作用,深入挖掘和弘揚傳統文化活動,積極舉辦各類高品質文化活動和群眾喜聞樂見的文體賽事,提升城市品質和文化品位,打造聚文聚才軟實力。

從薄弱交通到快速通達

開放融合?“強中心”建設增強競爭力

走過改革開放40年歷程的容桂,正處在對外開放的新起點上。順德提出以“強中心”引領全區城市現代化建設,作為中心城區的大良、容桂兩個街道,在全區統籌發展中被提升到了重要位置。

對此,容桂街道黨工委書記劉國興表示,容桂正努力構建“東望、南聯、西融、北接、中聚”的發展格局,緊緊把握順德中心城區建設的有利機遇,積極爭取資源加大公共服務設施建設,主動加強與大良的聯系對接,共同把中心城區建設好、管理好、打造好。

在區的統籌協調下,容桂會系統梳理自身城市建設現狀,把容桂的城市功能定位、空間布局、道路交通、公共配套等作為一個整體來制定發展規劃,按照粵港澳大灣區城市群中心進行建設。

一直以來,大良與容桂兩地的對接發展,深受薄弱的交通聯系的影響。容桂提出要做好與大良的交通對接,包括配合推進順通大橋、順興大橋的建設,推進105國道容奇大橋與容奇大道交通節點改造,打破容奇大道與105國道交叉口的交通瓶頸,還將研究外環路對接紅旗路的方案,實現中心城區與外部路網的快速通達。

除了交通,德勝河是大良與容桂另一個聯系紐帶。目前,容桂的德勝河南岸改造初見成效,已完成升級改造岸線長度約4.3公里,德勝河濱公園、漁人碼頭等亮點項目已建成開放,成為容桂城市景觀靚麗的風景線。劉國興說,容桂繼續推動德勝河南岸改造向東西方向延伸,推進“容桂時光”二期項目建設,與大良一同高標準共建德勝河“一河兩岸”城市客廳,凸顯中心城區聚人、聚商、聚財的城市活力。

此外,面對粵港澳大灣區建設戰略機遇,容桂提出要主動融入大灣區,加強與先進地區的區域合作,接廣深、連中山,深入珠三角城市群產業鏈、價值鏈、創新鏈,打造粵港澳大灣區高端制造業創新龍頭城市。

【親歷者說】

上佳市社區:商貿重地變身特色文化街

上佳市社區位于容桂東部,建村于南宋。這個轄區面積僅有1.03平方公里的地方,曾是當時桂洲鎮的商業和交通中心。用79歲老人林亮的話來說,人口密集、商業發達、名人輩出、遠近聞名。

上佳市的云里大街曾是容桂最繁華的街道之一。這條街巷寬2~3米,長一公里有余,在舊時是“三圩六市”之一上佳市的圩市所在地,曾是順德遠近聞名的農副產品集散地,商品、農產品交易活動盛極一時?!爱敃r人來人往,場景十分熱鬧,”林亮描述,當年云里大街是上佳市的主干道,出行都會途經此處。

直至今日,云里大街還保留著許多具有歷史感的房子與店鋪,依舊可見斑駁泛黃的舊建筑。大小不一的老店仍在開門,有些老一輩的容桂人喜歡到此處淘寶。攝影發燒友也樂意到此一游,拍下值得留念的照片。

2018年,容桂啟動特色文化街項目,包括云里大街在內的街巷將被改造提升,串聯起樹生橋、觀音堂等周邊著名景點,打造可觀、可游、可玩、宜商、宜居的特色文化街區。項目將效仿成都的寬窄巷子,引入“院落式情景消費”的概念,將原本私密性較強的民居,轉換成公共性的商業和旅游,增加體驗性,讓游客近距離了解容桂,更好地體驗到容桂的歷史文化、街巷生活。

林亮希望,特色文化街項目能最大限度保留云里大街的文化特色,讓云里大街在改造提升中煥發新機。

目前,上佳市社區正在打造“上佳家園”品牌,希望將“崇文樂商,仁德至善”的家風繼續傳承。相較于從前,林亮如今覺得社區的基礎設施更加完善、生活愈加便利、文化生活氛圍更加濃厚。作為一名文藝愛好者,林亮在上佳市康樂中心辦了書畫展、壁畫展,圓了心愿。

【他的變化】

今年35歲的李金禧是土生土長的容桂人,大學畢業后,他走過了幾個城市,但最后還是選擇回鄉發展。李金禧認為,容桂的商業氛圍很濃厚,營商環境也比較成熟,或許能給自己帶來發展機會。

在金融行業工作三年后,李金禧看到了互聯網的發展前景,他于2009年毅然辭職,建起了順德首個團購網“順團網”,開始了自己的電商創業之路。近10年的時間里,他和他的團隊緊跟互聯網發展大潮,適應市場調整業務板塊。其中,他創立的“風牛貨的”還獲得了容桂相關的產業政策扶持。

盼老街“換顏”更具韻味

岑健豪一家四代均生活成長于舊馬路,那里有著他整個童年的回憶。2016年,舊馬路改造的消息不脛而走,岑健豪所在的東風社區居委會舉辦了一場“留住最美的時光”攝影比賽,熱愛攝影的他憑著作品《回家》,斬獲了比賽的一等獎?!半S著經濟的發展,城市更新是必然的?!贬『捞寡?,近年來,容桂的城市面貌也有了很大的改變,漁人碼頭就是一個很好的例子。他希望舊馬路經過改造后,也能變得更有韻味,莫讓昔日的美好回憶變色。

用一技之長成就幸福生活

白天去跟客戶談策劃方案,晚上哄孩子睡覺后,再加班做設計,今年23歲的翁綺婷每天在工作與生活中忙碌地切換著角色。盡管很忙,她卻覺得快樂、滿足。只有??茖W歷的她,之前一邊在企業做美工設計,一邊報讀各類課程提升自己的專業水平。

今年,翁綺婷開起了自己的工作室。她說:“雖然自己的起點不高,但是在容桂,機會還是有很多的。相信只要自己肯努力,掌握一技之長,還是能給家人和孩子營造幸福的生活環境?!?/p>

來源:珠江商報

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