營改增減稅效果實實在在 前11月減稅已達4699億

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樓主 2019-09-17 10:58:14
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明珠大廈

臨近年末,因為“玻璃大王”曹德旺的一番赴美投資與中國稅負重的言論引爆的一場激烈辯論,討論中國稅負、中國制造業成本、中國企業“出走”等問題的文章不斷在刷朋友圈,把不少知名企業家和專家學者卷入其中,其間還有言論表示懷疑官方此前關于今年全面營改增將減稅5000億元的說法。今年全面營改增究竟減掉了多少稅?12月27日,財政部、國家稅務總局聯合召開營改增媒體吹風會。會上,國家稅務總局總會計師王陸進通報,2016年1-11月份營改增帶來的整體減稅已達到4699億元。國家稅務總局局長王軍在回答記者提問時表示,營改增減稅效果實實在在。

減稅已達4699億元

羊城晚報記者注意到,此次媒體吹風會規格很高,出席吹風會的不僅有國務院全面推開營改增試點部際聯席會議副召集人、國家稅務總局局長王軍,還有國務院全面推開營改增試點部際聯席會議成員兼辦公室主任、財政部副部長張少春。而王軍在回答記者提問時表示,營改增減稅效果實實在在。

營改增試點是財稅體制改革牽一發而動全身的重大舉措。目前,營改增減稅情況如何?在吹風會上,王陸進通報了今年5-11月份營改增的減稅情況——四大行業減稅情況:5-11月份,四大試點行業累計實現增值稅應納稅額6409億元,與應繳納營業稅相比,減稅1105億元,稅負下降14.7%。其中,建筑業減稅65億元,稅負下降3.75%;房地產業減稅111億元,稅負下降7.9%;金融業減稅367億元,稅負下降14.72%;生活服務業減稅562億元,稅負下降29.85%。?

營改增整體減稅情況:5-11月份,除了四大試點行業減稅1105億元外,前期營改增的“3+7”行業減稅1102億元,原增值稅行業減稅1180億元,三項共計減稅3387億元。加上今年1-4月份營改增847億元的減稅,2016年1-11月份營改增減稅4234億元。考慮到城建稅及教育費附加和個人二手房減稅因素,2016年1-11月份營改增帶來的整體減稅已達到4699億元。

仍有1.5%的納稅人稅負上升?

同時,王陸進也特別提到,由于增值稅特殊的抵扣機制,受投資周期、資本構成、管理情況、盈利能力等因素影響,納稅人的稅負水平在不同時點存在一定波動。在營改增整體減稅的同時,目前有1.5%的納稅人出現稅負上升。

對于有記者問到“稅負分析具體是怎么開展的”這個問題時,王陸進介紹,為全面準確地反映改革成效,前期稅務總局與財政部一起,根據國民經濟行業分類,將建筑、房地產、金融和生活服務四大行業進一步細分為26個小行業,確定了稅負分析的口徑。

王陸進表示,這套數據涵蓋了每一個試點納稅人,是全樣本數據,而且細分到每一個試點行業,客觀反映了全面推開營改增試點的全貌。

營改增減稅是稅收增幅下降主因?

國家稅務總局局長王軍在回答記者提問時,也用了兩組數據來說明營改增減稅效果實實在在,以及營改增減稅的數據及其力度。

第一組數據,今年5月1日全面推開營改增試點之后,5-11月份全國稅收收入,按扣除出口退稅之后的口徑,平均增幅是3%。而去年同期同口徑的稅收平均增幅是8.3%。今年GDP增幅比去年GDP增幅有降低,但是差異很小,而且今年下半年以來,還有兩個拉動稅收增長的特殊因素,一是一度出現的部分城市房地產市場過熱,二是PPI從9月起結束了連續54個月的下跌,實現了由負轉正。在這種情況下,今年稅收增幅與去年同比有5.3個百分點的下降,盡管有不少的因素影響,但全面推開營改增試點企業稅負明顯下降是最主要的一個原因。

第二組數據,據國家統計局公布的信息顯示,5-11月份,全國規模以上工業企業的利潤同比增長10.1%,而去年同期同口徑同比下降1.4%。規模以上工業企業利潤同期同比的大幅上升,盡管也有多種因素的影響,但無疑全面營改增試點后企業減稅明顯在其中發揮了重要的作用。

王軍還表示,今年12月稅款的申報期將于明年1月16日結束。稅務部門將深入做好全面、系統、深入、透徹地分析,其中包括解決好兩個問題:(1)如果26個小行業的某一個行業真的出現了稅負增加,將配合財政部及時出臺相應的解決辦法,確保每一個小行業稅負真真正正做到只減不增;(2)對營改增后稅負增加特別是增加比較明顯的企業,將給予高度關注,設身處地為企業的發展著想,從政策完善、服務優化以及幫助企業完善內部管理上多下功夫。

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